Construye interpretaciones históricas
Interpreta críticamente fuentes diversas · Elabora explicaciones sobre procesos históricos
Gestiona responsablemente los recursos económicos
Comprende las relaciones entre los elementos del sistema económico y financiero
Explica cómo estaba distribuida la tierra en el Perú antes de 1969, qué modelo aplicó la reforma agraria y qué resultados produjo, distinguiendo lo que cambió de lo que costó.
Vas a hacer un balance con evidencia, no con etiquetas: la pregunta no es si el Gobierno Revolucionario fue «bueno» o «malo», sino qué cambió y qué costó.
Cerramos el bimestre pasado con un Perú que discutía, sin ponerse de acuerdo, qué hacer con la tierra y con el petróleo. Nadie decidía. Y entonces alguien decidió por todos.
Esa madrugada, tanques del Ejército rodearon el Palacio de Gobierno y sacaron del país al presidente Fernando Belaúnde Terry. Al frente estaba el general Juan Velasco Alvarado. En el Perú los golpes no eran novedad; lo que sí fue novedad es que estos militares no venían a entregar el poder en unos meses: venían con un programa. Se llamaron Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada y se quedaron doce años.
Su diagnóstico, tal como ellos lo formularon: ningún gobierno elegido se atrevía a tocar el reparto de la tierra, y los recursos más rentables estaban en manos de empresas extranjeras. La parte verificable de ese diagnóstico está en el Censo Agropecuario de 1961, y la necesidad de una reforma agraria era planteada también por Belaúnde, por la Iglesia y por la Alianza para el Progreso. Lo que se discute hoy es el modelo que eligieron.
Ese día el gobierno promulgó el Decreto Ley 17716, la Ley de Reforma Agraria, y Velasco lo anunció por televisión con una frase que se hizo famosa: «Campesino, el patrón ya no comerá más de tu pobreza».
Cómo estaba repartida la tierra. El Censo Agropecuario de 1961 registró que menos del 1 % de las unidades agropecuarias reunía alrededor del 75 % de la superficie agrícola, mientras que cerca del 83 % de las unidades —minifundios de menos de 5 hectáreas— ocupaba menos del 6 %. Ese es el dato del censo; la discusión política de la época fue qué hacer con él.
No todas las haciendas eran iguales. Es un error meterlas en un solo saco. Las haciendas azucareras y algodoneras de la costa (Casa Grande, Cayaltí, Paramonga) eran empresas agroindustriales modernas: pagaban salario, exportaban, y varias tenían escuela, posta médica, vivienda y hasta sindicato reconocido. Buena parte de las haciendas serranas funcionaba de otro modo: bajo el colonato o yanaconaje, el campesino recibía una parcela para su sustento a cambio de jornadas de trabajo para el patrón. No era esclavitud —había un contrato, aunque desigual y muchas veces no escrito—, pero en las zonas donde el hacendado también controlaba la autoridad local (lo que se llamó gamonalismo) el campesino tenía pocas vías para reclamar. La intensidad de esa dependencia variaba mucho de una región a otra.
La reforma no fue una idea solo de la izquierda. Antes de 1969 ya habían impulsado reformas agrarias el gobierno de Pérez Godoy (1962, en La Convención) y el de Belaúnde (Ley 15037 de 1964); la Iglesia católica y la Alianza para el Progreso —promovida por Estados Unidos en la Carta de Punta del Este, 1961— también la recomendaban, entre otras razones para evitar que el campo se volcara a la revolución cubana. El diagnóstico era compartido por sectores muy distintos. Lo que se discute hoy no es tanto si hacía falta reformar, sino qué modelo se eligió y con qué resultados.
Qué hizo la ley. Expropió los predios que superaban los límites fijados y los entregó a los trabajadores, pero no en propiedad individual: los agrupó en cooperativas —CAP en la costa, SAIS en la sierra— administradas colectivamente y bajo tutela del Estado. Entre 1969 y 1979 se adjudicaron unos 9 millones de hectáreas a cerca de 370 000 familias. Los antiguos propietarios fueron pagados con bonos de deuda agraria a plazos, que la inflación de los años siguientes redujo casi a nada.
La reforma agraria no fue la única medida. La idea de fondo era que el Estado debía ser dueño de lo que producía riqueza: tomó el control del petróleo, la minería del centro, la pesca, la banca, el cemento y el transporte aéreo. En 1974 expropió los diarios de circulación nacional. Un gobierno no elegido pasó a decidir qué se publicaba.
La cuenta. Todo eso se financió con deuda externa. Cuando en 1972 colapsó la pesca de anchoveta y bajó el precio internacional de los minerales, el modelo se quedó sin ingresos y con las obligaciones intactas.
En 1975, con Velasco enfermo y la economía en crisis, el general Francisco Morales Bermúdez lo reemplazó y aplicó ajustes —los «paquetazos»—. En 1978 convocó una Asamblea Constituyente, en 1979 se aprobó una nueva Constitución y en 1980 los militares devolvieron el poder mediante elecciones. Entregaron el poder con un Estado propietario de más de 150 empresas, una deuda externa muy superior a la de 1968 y una inflación anual cercana al 60 %.
Son las tres preguntas del ticket de entrada. Los necesitas para la Parte B de tu ficha.
El peón de hacienda de Ayacucho que en 1968 le debía días de trabajo al patrón dejó de deberlos, y eso cambió su vida. Al mismo tiempo, la cooperativa que le tocó administrar era una empresa grande, con maquinaria, deudas y contratos de exportación, y nadie le había enseñado a manejarla.
El azúcar es el mejor ejemplo del costo: las haciendas del norte eran en 1968 empresas exportadoras con maquinaria, crédito y mercados abiertos; convertidas en cooperativas y con precios controlados dejaron de invertir. El Perú, que exportaba azúcar, empezó a importarla. El Estado se quedó con la cuenta, y esa deuda es la que va a recibir en 1980 el gobierno civil que vuelve por elecciones. Ahí empieza el episodio siguiente.
| Colonato / yanaconaje | Acuerdo por el cual el campesino recibía una parcela para su sustento a cambio de jornadas de trabajo para el hacendado. |
| Reforma agraria | Cambio por ley de cómo se reparte y se posee la tierra agrícola. |
| Gamonalismo | Situación en que el hacendado, además de dueño de la tierra, controlaba la autoridad local de la zona. Su intensidad variaba por región. |
| Expropiación | Acto por el cual el Estado toma una propiedad privada, por ley, para un fin público. |
| Estatización | Traspaso de una empresa de manos privadas al Estado, que pasa a ser su dueño. |
| Cooperativa (CAP · SAIS) | Empresa de propiedad colectiva de sus trabajadores. CAP en costa, SAIS en sierra. |
| Deuda externa | Dinero que un país debe al extranjero y devuelve con intereses. |
En 1980 el Perú vuelve a votar después de doce años. Y ese mismo día, en un pueblo de Ayacucho llamado Chuschi, alguien quemó las ánforas. La primera acción armada de Sendero Luminoso fue contra una elección.
Copia una línea por cada resultado, tomando los datos de tu balance:
Explica en tres pasos encadenados cómo una decisión de la ley terminó en el resultado que escribiste. Cada paso tiene que ser consecuencia del anterior, no una lista de quejas sueltas.
Dónde buscar la cadena — en la sección 2 están los tres eslabones posibles:
Una sola línea, afirmativa y completa. Los tres espacios tienen respuesta correcta:
| 📋 Rúbrica de la Misión E1 | |||
|---|---|---|---|
| Se califica | Logrado (4) | En proceso (2–3) | Inicio (1) |
| A · Los dos resultados (E1c) | Identifica correctamente el logro y el fracaso, cada uno con cifra, norma o fecha y su sección. | Identifica los dos, pero falta el respaldo o la sección en alguno. | Confunde el logro con el fracaso o no cita nada. |
| B · La cadena (H3) | Tres pasos encadenados y correctos, cada uno consecuencia del anterior. | Los pasos son correctos pero no están encadenados, o solo hay dos. | Enumera problemas sueltos o atribuye el fracaso a una causa que no aparece en la lectura. |
| Términos (H4) | Usa con precisión reforma agraria, estatización y cooperativa. | Los usa con alguna imprecisión. | No los emplea o los confunde entre sí. |
| C · Conclusión | Los tres espacios completos y correctos, en una sola línea afirmativa. | Dos espacios correctos. | Uno o ninguno, o deja la respuesta abierta. |
🆘 Modo mínimo: si te quedaste sin tiempo, entrega A y C bien hechos. Eso es «en proceso», no cero.
⭐ Reto opcional: el gobierno pagó a los expropiados con bonos de deuda agraria. Explica en una línea, con lo que sabes de la inflación de esos años, por qué esos bonos terminaron valiendo casi nada.
🎒 Para la próxima semana necesitas: tu ficha E1 sellada y pegada en el cuaderno.
🗂️ La Ficha E1 se entrega impresa al empezar la clase y funciona como guía de escucha. Se completa, se sella y se pega en el cuaderno el mismo día.
📓 Después de clase te toca la Misión E1, en la pestaña de Tarea: son cinco líneas y necesitas esta ficha delante.
🏅 Al cerrar el bimestre, 7 de 7 fichas selladas = +2 puntos en el examen bimestral.
⚡ La Parte B necesita los tres datos de expediente de la sección 4. Quien no revisó la web deja huecos.
| 📋 Rúbrica de la Ficha E1 | |||
|---|---|---|---|
| Criterio | Logrado (4) | En proceso (2–3) | Inicio (1) |
| E1c · Balance económico | Tres o más elementos correctos en cada columna, con al menos un dato numérico o una norma. | Completa una columna bien y la otra a medias. | Copia frases sueltas sin distinguir columnas. |
| H3 · Dato vs. interpretación | Separa lo que ocurrió (dato) de lo que él opina que significa (interpretación). | Mezcla ambas cosas pero identifica hechos correctos. | Presenta su opinión como si fuera un hecho. |
| H4 · Términos | Usa con precisión reforma agraria, estatización y cooperativa. | Usa los términos con alguna imprecisión. | No los emplea o los confunde entre sí. |
| Datos ⚡ y conclusión | Los tres datos exactos y una conclusión propia sostenida con evidencia de las dos columnas. | Faltan uno o dos datos, o la conclusión usa una sola columna. | No registró los datos o no redacta conclusión. |