5 de abril de 1992
Por qué ocurrió, qué dejó
y por qué todavía se discute
Bloque Curricular
Construye interpretaciones históricas
Elabora explicaciones sobre procesos históricos · Interpreta críticamente fuentes diversas
Convive y participa democráticamente
Delibera sobre asuntos públicos
Explica con hechos fechados el contexto y el desarrollo del 5 de abril de 1992, distingue las dos lecturas que existen sobre ese hecho y sostiene una posición propia apoyada en evidencia, no en preferencia.
Este es un episodio en discusión abierta. No vas a salir de clase con una conclusión dictada: vas a salir sabiendo qué se discute exactamente y con qué hechos se discute.
La clase pasada terminamos el 12 de septiembre de 1992: la Operación Victoria, la casa de Surquillo, el GEIN y las rondas campesinas como los verdaderos artífices de la derrota del terrorismo. Hoy retrocedemos cinco meses dentro del mismo año. Porque el 5 de abril de 1992, cinco meses antes de esa captura, pasó otra cosa en el Perú, y esa sí sigue en discusión.
El país que recibió ese gobierno
Para entender el 5 de abril hay que ver primero en qué estado estaba el país en 1990. Y el punto de partida no es una opinión: son cifras.
La inflación de 1990 llegó a 7 649,6 % anual. Eso significa que el sueldo de un mes valía una fracción de sí mismo al mes siguiente. El Estado no tenía caja, había dejado de pagar su deuda externa y estaba aislado del crédito internacional. Al mismo tiempo, el terrorismo estaba en su punto más alto: apagones, coches bomba y autoridades asesinadas.
En agosto de 1990 el nuevo gobierno aplicó un programa de ajuste drástico, el llamado «fujishock», para frenar la hiperinflación. Funcionó en ese objetivo y tuvo un costo social inmediato altísimo.
Y había un tercer frente: el Congreso. El presidente había ganado la elección de 1990 con un movimiento nuevo y sin bancada propia; las mayorías parlamentarias eran de los partidos a los que había derrotado. Durante 1991 el choque fue permanente, sobre todo por los decretos legislativos de noviembre de 1991 en materia de pacificación, que el Congreso observó, modificó o derogó.
Qué pasó exactamente esa noche
La noche del domingo 5 de abril de 1992, en un mensaje transmitido por televisión, el presidente Alberto Fujimori anunció la disolución del Congreso, la reorganización del Poder Judicial y del Ministerio Público, y la desactivación del Tribunal de Garantías Constitucionales. El nuevo esquema se llamó «Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional» y contó con el respaldo de las Fuerzas Armadas.
Aquí conviene ser exacto con las palabras. La Constitución de 1979, vigente entonces, no otorgaba al presidente la facultad de disolver el Congreso de esa manera ni de intervenir el Poder Judicial. Por eso el hecho se conoce en la literatura política como autogolpe: la ruptura del orden constitucional la ejecuta quien ya está en el poder.
Y hay un segundo hecho, igual de verificable y que suele omitirse: las encuestas de esos días registraron un respaldo mayoritario a la medida, por encima del 70 % en Lima según los sondeos publicados entonces. Un hecho no anula al otro. Los dos son ciertos y hay que ponerlos juntos.
| ✏️ Organizador · Copia este cuadro en tu cuaderno | ||
|---|---|---|
| La discusión | Qué se sostiene | Un hecho fechado que se invoca |
| Quienes lo respaldaron | Que el Congreso bloqueaba las medidas contra el terrorismo y la crisis, y que sin esa ruptura no se habría podido gobernar. | Los decretos legislativos de noviembre de 1991, observados y modificados por el Congreso |
| Quienes lo rechazaron | Que la Constitución de 1979 no permitía esa medida y que la emergencia no crea facultades que la ley no da. | La Constitución de 1979, vigente el 5 de abril de 1992 |
| En qué coinciden las dos lecturas | En que la crisis de 1990 era real y verificable, y en que el orden constitucional de 1979 quedó interrumpido esa noche. | Inflación de 7 649,6 % en 1990 · mensaje del 5 de abril de 1992 |
Lo que vino después: ocho años y un fax
La reacción internacional fue inmediata. La OEA convocó a sus cancilleres aplicando el mecanismo del Compromiso de Santiago de 1991, y el gobierno peruano se comprometió a restablecer el orden institucional mediante elecciones.
Esas elecciones se realizaron el 22 de noviembre de 1992: se eligió un Congreso Constituyente Democrático (CCD), que redactó una nueva Constitución. El texto se sometió a referéndum el 31 de octubre de 1993 y fue aprobado por 3,895,763 votos, el 52.33 % frente al 48 %. Esa es la Constitución de 1993, la que sigue vigente hoy.
En paralelo, el país volvió al sistema financiero internacional, la inflación bajó a niveles de un dígito hacia mediados de la década y, en septiembre de 1992, cayó la cúpula senderista. Ese conjunto explica la fuerza electoral del gobierno durante los años siguientes.
El final llegó en 2000. Tras una polémica tercera postulación, el 14 de septiembre de 2000 se difundió el primero de los llamados «vladivideos», en el que el asesor Vladimiro Montesinos aparecía entregando dinero a un congresista electo. El presidente viajó al exterior y envió su renuncia desde Japón; el 21 de noviembre de 2000 el Congreso la rechazó y lo declaró vacado por incapacidad moral permanente. Asumió un gobierno de transición presidido por Valentín Paniagua.
- El contexto de 1990: inflación de 7 649,6 %, Estado sin crédito externo y terrorismo en su punto más alto.
- El 5 de abril de 1992: disolución del Congreso e intervención del Poder Judicial, el Ministerio Público y el Tribunal de Garantías Constitucionales.
- Se llama autogolpe porque la ruptura la ejecuta quien ya está en el poder. La Constitución vigente era la de 1979.
- Las encuestas de esos días registraron respaldo mayoritario. Ese hecho no anula al anterior: los dos son ciertos.
- Elecciones del CCD el 22 de noviembre de 1992 y Constitución de 1993 aprobada por referéndum el 31 de octubre de 1993, por margen estrecho.
- Final en 2000: vladivideos, renuncia enviada desde Japón y vacancia por incapacidad moral permanente el 21 de noviembre.
Hay episodios en los que la historia ya cerró la discusión porque aparecieron los documentos que faltaban. Este no es uno de ellos, y no porque falten datos: los datos están. Lo que se discute es cómo se pesan entre sí.
Quien pone el peso en los resultados (inflación controlada, terrorismo derrotado, país reinsertado) llega a una conclusión. Quien pone el peso en las reglas (una Constitución vigente que se interrumpió, instituciones intervenidas) llega a otra. Y no es que uno tenga los hechos y el otro no: tienen los mismos hechos y les asignan distinto valor.
Ese es exactamente el tipo de discusión que a ustedes les toca aprender a sostener. Porque es la que van a encontrar en cada elección, en cada debate público y en cada sobremesa familiar. Y la única manera de sostenerla bien es separar tres cosas que se confunden todo el tiempo: describir qué pasó, explicar por qué pasó y evaluar si estuvo bien. Las tres son legítimas; mezclarlas es lo que arruina el argumento.
Una precisión final sobre el método: en esta clase se les pide sostener una posición con hechos fechados. No se les pide que coincidan con el profesor, ni con su familia, ni entre ustedes. Se les pide que, si alguien les pregunta «¿en qué te apoyas?», tengan una respuesta que no sea «me parece».
| Autogolpe | Ruptura del orden constitucional ejecutada por el propio gobernante que ya ocupa el poder. |
| Estado de derecho | Situación en que el poder se ejerce dentro de los límites que fija la ley, y esos límites también obligan a quien gobierna. |
| Hiperinflación | Alza de precios tan rápida y sostenida que el dinero pierde su valor en cuestión de días o semanas. |
| Congreso Constituyente | Congreso elegido con el encargo específico de redactar una nueva Constitución. |
| Referéndum | Consulta directa a los ciudadanos para aprobar o rechazar una norma. |
| Vacancia presidencial | Declaración del Congreso que deja vacante el cargo de presidente por alguna de las causales que fija la Constitución. |
Del año 2000 en adelante: transición, crecimiento económico sostenido, cinco presidentes en cinco años y una pregunta que cierra la temporada: ¿qué Perú les están dejando y qué van a hacer con él?
Sostener una posición sin decir «me parece»
Los ⚡ tres datos de expediente
Los tres, uno por línea. Si no dices en qué parte de la lectura estaba, el dato no cuenta.
Ficha de identificación · seis entradas
Para cada uno escribe tres cosas y nada más: qué o quién es (una línea), la fecha o el año que aparece en esta página y en qué parte de la lectura lo encontraste.
- Autogolpe
- Gobierno de Emergencia y Reconstrucción Nacional
- Congreso Constituyente Democrático
- Constitución de 1993 (indica el resultado del referéndum)
- Vladivideo
- Valentín Paniagua
Seis entradas de tres líneas cada una. Nada de párrafos.
¿Dato o interpretación?
Copia las seis afirmaciones y escribe al lado DATO o INTERPRETACIÓN.
| ✏️ Copia este cuadro y complétalo | |
|---|---|
| Afirmación | DATO o INTERPRETACIÓN |
| 1. La inflación de 1990 llegó a 7 649,6 % anual. | |
| 2. Sin el 5 de abril, el terrorismo no habría sido derrotado. | |
| 3. El CCD fue elegido el 22 de noviembre de 1992. | |
| 4. La Constitución de 1993 se aprobó por un margen estrecho en referéndum. | |
| 5. El respaldo mayoritario en las encuestas convertía la medida en legal. | |
| 6. El 21 de noviembre de 2000 el Congreso declaró la vacancia presidencial. | |
Tu posición, con dos hechos fechados
En cinco líneas como máximo, responde: ¿una situación de emergencia puede justificar la interrupción del orden constitucional?
Reglas del ejercicio: puedes responder que sí o que no. Debes apoyarte en dos hechos fechados de esta página, y debes incluir una línea reconociendo el mejor argumento de la posición contraria.
| 📋 Rúbrica de la Misión E6 | |||
|---|---|---|---|
| Se califica | Logrado (4) | En proceso (2–3) | Inicio (1) |
| A · Datos ⚡ | Los tres datos completos, con su fecha y bien ubicados en la lectura. | Faltan uno o dos datos, o no dice dónde estaban. | No registró los datos. |
| B · Ficha de identificación | Las seis entradas con qué es, fecha correcta y su lugar real en la lectura. | Cuatro o cinco entradas completas, o alguna fecha equivocada. | Tres o menos, o copia párrafos en vez de fichar. |
| C · Dato o interpretación | Las seis bien clasificadas. | Cuatro o cinco bien clasificadas. | Tres o menos. |
| D · Posición sostenida | Toma posición, la apoya en dos hechos fechados y reconoce el mejor argumento contrario. | Toma posición pero se apoya en un solo hecho, o no recoge la posición contraria. | Escribe una opinión sin ningún hecho fechado. |
🆘 Modo mínimo: si no llegaste, entrega A + C bien hechos. Eso es «en proceso», no cero.
Ficha E6 · 5.° Secundaria
Descargar PDF¿No ves la ficha en tu celular? Usa el botón Descargar PDF.